ПРОЄКТ РІШЕННЯ № 1

УКРАЇНА

ЮНАКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

СУМСЬКОГО РАЙОНУ СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

VIII СКЛИКАННЯ

LXIX СЕСІЯ

РІШЕННЯ

 березня 2026 с. Юнаківка

Про внесення змін до рішення Юнаківської сільської ради від 02.12.2020 «Про створення відділу соціального захисту населення та затвердження Положення про відділ соціального захисту населення Юнаківської сільської ради»

З метою покращення якості надання соціальних послуг, реалізації повноважень у сфері соціального захисту населення на території Юнаківської сільської ради, відповідно до Закону України «Про соціальні послуги», керуючись ст. 26, ч.4 ст.54, ч. 1 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про правовий режим воєнного стану», указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 11 липня 2023 року № 702 «Деякі питання діяльності територіальних органів Міністерства у справах ветеранів та підрозділів обласної, Київської та Севастопольської міської, районної, районної в мм. Києві та Севастополі державних адміністрацій з питань ветеранської політики», нормативно-правових актів з питань організації та діяльності органів місцевого самоврядування з питань соціального захисту населення, Юнаківська сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Внести зміни до пункту 1 рішення Юнаківської сільської ради від 02.12.2020 «Про створення відділу соціального захисту населення Юнаківської сільської ради та затвердження Положення про відділ соціального захисту населення Юнаківської сільської ради» (змінивши назву «відділ соціального захисту населення Юнаківської сільської ради» на «відділ соціального захисту та ветеранської політики Юнаківської сільської ради».
2. Затвердити Положення про відділ соціального захисту та ветеранської політики Юнаківської сільської ради у новій редакції (додано).

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Сільський голова Олена СІМА

Додаток № 1

до рішення шістдесят дев’ятої

сесії восьмого скликання

від  березня 2026 року

ПОЛОЖЕННЯ

про відділ з питань соціального захисту населення та ветеранської політики в новій редакції (далі – Положення)

1. Загальні положення

1.1. Відділ з питань соціального захисту населення та ветеранської політики (далі – відділ) є виконавчим органом Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області, входить до структури виконавчих органів сільської ради, в якому надаються послуги в сфері соціального захисту населення, ветеранської політики та інші послуги (що надаються органами місцевого самоврядування, а також органами виконавчої влади та підприємствами, установами, організаціями в порядку виконання делегованих повноважень за рахунок коштів місцевого бюджету) фізичним та юридичним особам (далі - суб’єкти звернень).

1.2. Утворення, реорганізація, ліквідація відділу, затвердження Положення, внесення змін та доповнень до нього, затвердження структури відділу, чисельної кількості працівників відділу є виключною компетенцією сільської ради.

1.3. Положення визначає цілі, завдання, функції, права та обв’язки відділу, а також порядок організації його роботи і взаємодії з іншими виконавчими органами сільської ради, комісіями, утвореними сільською радою та її виконавчим комітетом, депутатами сільської ради, Мінветеранів, центральними та місцевими органами виконавчої влади, місцевими державним адміністраціями, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності. громадськими об’єднаннями та громадянами.

1.4. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про адміністративні послуги», «Про соціальні послуги» іншими Законами України з питань організації діяльності органів місцевого самоврядування та з питань соціального захисту населення, ветеранів та членів їх сімей, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами профільних міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями сільської ради та її виконавчого комітету, розпорядженнями голови, цим Положенням та іншими нормативно-правовими актами.

1.5. Відділ не є юридичною особою, підзвітний і підконтрольний Юнаківській сільській раді, її виконавчому комітету та сільському голові. Загальне керівництво та організаційне забезпечення діяльності відділу здійснює начальник відділу. Начальник відділу та спеціалісти є посадовими особами місцевого самоврядування, які призначаються на посаду та звільняються з посади сільським головою в установленому законодавством порядку.

1.6. Працівники відділу діють в межах повноважень, визначених статтею 19 Конституції України, пунктом 3 статті 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», цим Положенням та посадовими інструкціями. Посадові інструкції на кожну посаду розробляються начальником відділу та затверджуються сільським головою.

2. Мета відділу

2.1. Метою відділу є забезпечення визначених законодавством прав жителів територіальної громади на отримання державних, муніципальних послуг та послуг в сфері соціального захисту населення, реалізація державної ветеранської політики щодо соціального захисту ветеранів війни та членів їх сімей, забезпечення прав і свобод військовослужбовців під час переходу від військової служби до цивільного життя, здійснення нагляду за додержанням на території громади вимог законодавства у цих сферах, виконання державних і місцевих програм, які стосуються діяльності відділу.

3. Функції та повноваження відділу

3.1. Для досягнення мети своєї діяльності відділ:

3.1.1. Забезпечує виконання державних, готує пропозиції до місцевих програм та бере участь в обговоренні їх проектів.

3.1.2. Забезпечує надання усіх послуг, визначених цим Положенням, у тому числі послуги державного реєстратора, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.

3.1.3. Сприяє в призначенні соціальної допомоги, компенсації та інших соціальних виплат, встановлених законодавством в наданні субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбанні скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;

3.1.4. Розробляє та організовує виконання комплексних програм з питань ветеранської політики, поліпшення соціального захисту населення та обслуговування осіб з інвалідністю, пенсіонерів, одиноких непрацездатних громадян похилого віку, інших осіб пільгових категорій та всебічне сприяння в отриманні ними соціального обслуговування та соціальних послуг за місцем реєстрації;

1. Сприяє в створенні умов для безперешкодного доступу осіб з
   інвалідністю до об'єктів соціальної інфраструктури;
2. Сприяє реалізації державної політики з питань надання адміністративних
   послуг та дозвільної системи у сфері господарської діяльності на території
   сільської ради;
3. Забезпечує інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання різного виду послуг, що надаються через спеціалістів відділу;
4. Виконує та організує виконання програм та заходів соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів, забезпечення прав і свобод зазначених осіб під час переходу від військової служби до цивільного життя військовослужбовців з числа ветеранів війни, які звільняються або звільнені із військової служби;
5. Здійснює інші повноваження, покладені на відділ відповідно до
   чинного законодавства.

1. При здійсненні повноважень відділ зобов'язаний:
   3.2.1. 3абезпечити дотримання конституційних прав та свобод людини і громадянина, які закріплені в Конституції та законодавстві України.
   3.2.2. Забезпечити виконання вимог чинного законодавства України щодо конфіденційності інформації відносно особи.
   3.2.3. Не допускати в своїй діяльності порушення вимог антикорупційного законодавства.
   3.2.4. У своїй діяльності не допускати розповсюдження особистої інформації про особу без її на те згоди.

1. Основними завданнями відділу є:

1. У сфері соціального захисту:
   1. Здійснює контроль за додержанням законодавства про соціальний захист населення на території ради;
   2. Сприяє, в межах своєї компетенції, проведенню роботи з надання пільг
      пільговим категоріям населення Юнаківської сільської територіальної громади, наданню населенню субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг;
   3. Аналізує стан виконання комплексних програм, здійснення заходів соціальної підтримки малозабезпечених верств населення, надання встановлених законодавством пільг соціально незахищеним громадянам та подає сільському голові пропозиції з цих питань;
   4. Сприяє отриманню відповідно до законодавства державної соціальної
      допомоги особам, які мають право на її отримання, а також інших видів державної допомоги;
   5. Інформує громадян про необхідний пакет документів, необхідних для призначення окремих видів допомоги та пільг;
   6. Формує відомості щодо обліку осіб з інвалідністю, сприяє їх інтеграції і у
      суспільство, безперешкодному їх доступу до об’єктів соціальної
      інфраструктури;
   7. Організовує і проводить консультації, розглядає звернення громадян,
      підприємств, установ та організацій з питань, що належать до його компетенції, вживає відповідних заходів до усунення причин, які викликають скарги;
   8. Роз'яснює громадянам положення нормативно-правових актів з питань,
      що належать до його компетенції;
   9. Інформує населення з питань, що належать до його компетенції, через
      засоби масової інформації та соціальні мережі;
   10. В установленому порядку здійснює моніторинг та облік громадян
       пільгових категорій населення та осіб, які мають право на пільги;
   11. Вживає заходів до соціального захисту бездомних громадян та осіб,
       звільнених з місць позбавлення волі;
   12. Сприяє волонтерським організаціям та окремим волонтерам у
       наданні допомоги соціально незахищеним громадянам;
   13. У межах компетенції організовує роботу з визначення потреби
       громадян у соціальних послугах, забезпечує їх планування та визначає обсяг видатків з відповідного місцевого бюджету на надання таких послуг.
   14. Складає акти обстеження умов проживання пільгових категорій
       населення громади.
2. У сфері соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів
   1. Здійснює аналіз потреб ветеранів та членів сімей ветеранів, що проживають/зареєстровані на території сільської ради, у реалізації їх прав, отримання ними послуг, пільг та соціальних гарантій, визначених законом, залучення до цієї роботи помічників ветеранів;
   2. Приймає участь у реалізації ветеранської політики з питань:

• соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів;
• переходу від військової служби до цивільного життя військовослужбовців, які звільняються або звільнені з військової служби з числа ветеранів війни;
• вшанування пам’яті ветеранів війни;
• популяризації та забезпечення формування позитивного образу ветерана у суспільстві;

1. Забезпечує взаємодію з заінтересованими органами, підприємствами, установами, організаціями різних форм власності, у тому числі із громадськими та іншими організаціями, волонтерами та благодійниками у питаннях соціального захисту ветеранів та членів сімей ветеранів, реалізації прав таких осіб та їхньої реінтеграції у громади, спільноти та родини;
2. Сприяє забезпеченню збору, аналізу та надання даних та інформації, необхідної для формування і ведення Єдиного державного реєстру ветеранів війни;
3. Забезпечує розміщення інформації про права, перелік послуг, пільг та соціальних гарантій для ветеранів та членів сімей ветеранів, перелік документів, необхідних для їх отримання, порядок та спосіб подання необхідних документів, інформації про умови чи підстави їх отримання, розмір пільг, можливі способи отримання відповіді (результату), акти законодавства, що регулюють питання реалізації прав, отримання послуг, пільг і соціальних гарантій ветеранами та членами сімей ветеранів;
4. Приймає участь у плануванні та організації на території громади, в межах своєї компетенції, відзначення ювілейних, пам’ятних та історичних дат, пов’язаних із вшануванням ветеранів, захистом незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України.
5. Відділ має право
   5.1. Брати участь у здійсненні контролю за наданням різного виду пільг, допомоги установлених законодавством для пільгової категорії населення;
   5.2. Здійснювати контроль за додержанням підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності встановленого порядку оформлення документів (у тому числі їх достовірності) для призначення допомоги;
   5.3. Одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів сільської ради, підприємств, установ та організацій усіх форм власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
   5.4. Залучати спеціалістів інших структурних підрозділів ради, підприємств, установ, організацій та об'єднань громадян (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до компетенції відділу.
   5.5. Складати та підписувати акти про обстеження умов проживання, передбачені чинним законодавством по відношенню до пільгової категорії осіб, що мешкають на території сільської ради.
6. Система взаємодії
   6.1. Відділ під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами сільської ради, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, об’єднаннями громадян.
7. Керівництво відділу

7.1. Начальник відділу в межах своєї компетенції:

7.1.1. Очолює відділ, здійснює безпосереднє керівництво його діяльністю, організовує роботу відділу, розподіляє обов'язки між працівниками та визначає ступінь їх відповідальності;

7.1.2. Визначає напрямки діяльності, шляхи вдосконалення й підвищення ефективності роботи відділу;

7.1.3. Представляє відділ у відносинах з іншими виконавчими органами сільської ради, підприємствами, установами, організаціями;

7.1.4. Несе персональну відповідальність за невиконання, або неналежне виконання покладених на відділ завдань, реалізацію його повноважень, дотримання трудової та виконавської дисципліни;

7.1.5. Організовує та контролює виконання у відділі рішень сільської ради та її виконавчого комітету, розпоряджень та доручень сільського голови;

7.1.6. Планує роботу відділу, створює належні умови праці у відділі;

7.1.7. Розробляє Положення про відділ, посадові інструкції працівників, подає їх на затвердження в установленому порядку;

7.1.8. Звітує про проведену роботу відділу у визначеному порядку;

7.1.9. Діє в межах повноважень, визначених посадовою інструкцією, що затверджуються сільським головою;

7.1.10. Надає пропозиції сільському голові щодо заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності, призначення на посаду і звільнення з посади працівників відділу;

7.1.11. Вносить пропозиції щодо розгляду на засіданнях виконкому ради питань, що належать до компетенції відділу, розробляє проекти відповідних розпоряджень сільського голови, рішень виконавчого комітету та сільської ради;

7.1.12. Проводить особистий прийом громадян з питань, що стосуються діяльності відділу та входять до його компетенції, вживає заходів щодо своєчасного розгляду заяв, звернень, скарг та пропозицій громадян, юридичних осіб;

7.1.13. Організовує роботу з підвищення рівня професійної компетентності працівників відділу;

7.1.14. Підписує (візує) документи в межах своєї компетентності;

7.1.15. Здійснює інші повноваження, покладені на нього відповідно до діючого законодавства;

7.1.16. Готує, узагальнює та підписує звітність та інші документи з питань діяльності відділу та які надаються відділом фізичним та юридичним особам.

7.2. Працівники відділу діють в межах повноважень, визначених Положенням про відділ та посадовими інструкціями.

7.3. У разі відсутності начальника відділу з поважних причин, виконання його обов‘язків відповідним розпорядженням сільського голови (особи, яка здійснює його обов’язки), тимчасово покладається на іншу особу відділу. Дана особа набуває відповідних прав та несе персональну відповідальність за виконання зазначених обов‘язків.

8.Відповідальність

8.1. Відповідальність посадових осіб, працівників відділу передбачена чинним законодавством України, цим Положенням та посадовими інструкціями.

8.2. Відповідальність посадових осіб та працівників відділу настає у разі:

8.2.1. Невиконання або неналежного, несвоєчасного виконання ними обов‘язків та функцій відділу.

8.2.2. За недостовірність, неправильність та необ‘єктивність підготовлених матеріалів, інформації, звітів тощо.

8.2.3. За незбереження документів і неутримання їх в належному стані.

8.2.4. За незбереження конфіденційності інформації відповідно до чинного законодавства України.

8.3. Притягнення посадових осіб та працівників відділу до відповідальності здійснюється виключно в порядку, передбаченому чинним законодавством України:

8.3.1. За порушення трудової дисципліни.

8.3.2. За неякісне або несвоєчасне виконання посадовими особами та працівниками своїх обов‘язків та завдань, за бездіяльність.

8.3.3. За розголошення поза службовою необхідністю відомостей, що містяться у документах сільської ради.

9. Фінансування діяльності відділу

9.1. Відділ фінансується за рахунок коштів сільського бюджету, які виділені на його утримання.

10. Прикінцеві положення

10.1. Юнаківська сільська рада забезпечує:

10.1.1. Створення необхідних умов для ефективної, раціональної роботи, професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників відділу.

10.1.2. Забезпечує їх службовими приміщеннями, засобами телефонного та Інтернет зв‘язку, комп‘ютерною та організаційною технікою, витратними матеріалами, обладнаними місцями для зберігання документів, законодавчими, іншими нормативними та нормативно-правовими актами і довідковими матеріалами тощо.

Секретар сільської радиРенат НІЗАМІЄВ