УКРАЇНА
ЮНАКІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА
СУМСЬКОГО РАЙОНУ  СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
VІІІ СКЛИКАННЯ
LXIV СЕСІЯ 
РІШЕННЯ

Програма фінансової підтримки
комунального некомерційного підприємства
  «Центральна амбулаторія загальної практики сімейної медицини села Юнаківка Юнаківської сільської ради
Сумського району Сумської області»
на 2026 рік
 
                                             
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
с. Юнаківка
2025

ПАСПОРТ ПРОГРАМИ
 

1.	Ініціатор розроблення Програми	Юнаківська сільська рада
2.	Розробник Програми	Юнаківська сільська рада, Сумського  району, Сумської області
3.	Співрозробники Програми	Комунальне некомерційне підприємство  «Центральна амбулаторія загальної практики сімейної медицини села Юнаківка Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області»
4.	Відповідальний виконавець Програми	Юнаківська сільська рада, Управління  фінансів та економіки Юнаківської сільської ради, Комунальне некомерційне підприємство  «Центральна амбулаторія загальної практики сімейної медицини села Юнаківка Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області»
5.	Учасники Програми	Комунальне некомерційне підприємство  «Центральна амбулаторія загальної практики сімейної медицини села Юнаківка Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області»
6.	Термін реалізації Програми	2026 рік
7.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Державний, обласний, районний, місцевий бюджети та кошти інших джерел, не заборонених чинним законодавством
8.	Загальний обсяг фінансових ресурсів, необхідних для реалізації Програми	ВСЬОГО Бюджетні кошти:  1 950 400 грн.                  Державні кошти:   0  грн.   *Загальний обсяг фінансових ресурсів може бути змінений в сторону збільшення у зв’язку із змінами законодавства та інших обґрунтованих підстав

 
 
 
 
 
 

1. Загальні положення

Погіршення стану здоров’я населення, поширення пандемії коронавірусної хвороби COVID-19, високі показники смертності осіб працездатного віку, зменшення середньої тривалості життя, нерівність у доступності медичної допомоги призводять до об’єктивного збільшення потреби у медичній допомозі, яку існуюча система охорони здоров’я задовольнити не в змозі.
За рекомендаціями Всесвітньої організації охорони здоров’я, підготовленими на основі кращого світового досвіду, лише розвиток первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини дасть змогу істотно вплинути на поліпшення демографічної ситуації, досягнути справедливого розподілу і раціонального використання бюджетних коштів.
У більшості держав світу на частку первинної медико-санітарної допомоги припадає до 80 відсотків загального обсягу медичних послуг, а питома вага чисельності лікарів загальної практики-сімейної медицини серед лікарів галузі охорони здоров’я становить 30-50 відсотків.
Первинна медико-санітарна допомога є на сьогодні частиною спеціалізованої амбулаторної допомоги, тому управління первинною допомогою без застосуванням економічних важелів практично неможливе.
Здоров’я людини є непересічною цінністю, має важливе значення у житті кожного з нас, становить ключовий аспект національної безпеки, визначає можливості досягнення індивідуального і суспільного добробуту та благополуччя, перспективи стійкого розвитку будь-якої країни в цілому, і кожної територіальної одиниці окремо.
         Програма фінансової підтримки комунального некомерційного підприємства «Центральна амбулаторія загальної практики сімейної медицини села  Юнаківка Юнаківської сільської ради Сумського району Сумської області» (КНП «ЦАЗПСМ СЮ ЮСР СР СО») на 2026 рік (далі – Програма) орієнтована на забезпечення надання якісної медичної допомоги населенню Юнаківської сільської ради, в тому числі внутрішньо переміщеним особам, за рахунок розвитку існуючих медичних послуг.
 

2. Мета та завдання Програми

Мета Програми полягає у досягненні максимально можливого рівня здоров’я для всіх жителів Юнаківської сільської ради, у тому числі внутрішньо переміщених осіб, незалежно від їх віку, статі, соціального статусу, зміцнення і охорони здоров’я мешканців протягом усього їх життя.
В умовах діючих механізмів та обсягів бюджетного фінансування галузі охорони здоров’я громади необхідно забезпечити потреби населення у всіх видах медичної допомоги на первинному рівні.
Метою Програми є забезпечення зниження рівня захворюваності, інвалідності та смертності населення шляхом формування і налагодження ефективного функціонування системи надання населенню доступної і високоякісної первинної медичної допомоги на засадах сімейної медицини.
Для досягнення мети необхідно вирішити наступні завдання:
— розвиток первинної медичної допомоги;
— вдосконалення системи медичної допомоги, зосередженої на пацієнтові;
— запровадження в лікувальну практику сучасних медичних технологій;
— забезпечення медичної підтримки здорового способу життя;
— покращення якості медичної допомоги.
 

3. Загальна характеристика КНП «ЦАЗПСМ СЮ ЮСР СР СО»

Існуючі проблеми охорони здоров’я є непростими для вирішення і мають багатоаспектний комплексний характер, що обумовлює необхідність оновлення політики охорони здоров’я, розробки і реалізації нових стратегій та програм.
До складу КНП «ЦАЗПСМ СЮ ЮСР СР СО» входять АЗПСМ с. Юнаківка, АЗПСМ с. Кияниця, ФП с. Корчаківка, ФП с. Басівка, ФП с. Локня, ФП с. Могриця;
Кількість штатних посад становить 20,5 одиниць, в т. ч.:

	Директор	Лікарі	Середній медичний персонал	Молодший медичний персонал	Інші працівники	Разом
АЗПСМ с. Кияниця	1,0	0,5	3,0	1,0	2,0	7,5
АЗПСМ с. Юнаківка		1,5	3,0	1,0	2,0	7,5
ФП с. Корчаківка			1,0			1,0
ФП с. Басівка			1,0			1,0
ФП с. Локня			1,0	0,5		1,5
ФП с. Могриця			1,0	0,5	0,5	2,0
	1,0	2,0	10,0	3,0	4,5	20,5

 
4. Обґрунтування шляхів розв’язання проблеми, строки виконання Програми
Система охорони здоров’я Юнаківської сільської ради не забезпечує у повному обсязі потреби населення у доступній, високоякісній та ефективній медичній допомозі. Реформи, які проводяться у сфері охорони здоров’я направлені на підняття на значно вищий рівень матеріально-технічної, діагностичної та лікувальної бази в медичній галузі, проведення реконструкції та ремонту наявних приміщень, забезпечення сучасним медичним обладнанням, інструментами та створення необхідних умов для комфортного перебування пацієнтів.
Основними шляхами розв’язання проблем є:
— пріоритетний розвиток первинної медико-санітарної допомоги;
— удосконалення надання невідкладної медичної допомоги населенню  громади;
— укріплення та оновлення матеріально-технічної бази;
— поліпшення забезпечення кваліфікованими медичними кадрами;
— фінансування закупівлі сучасного медичного обладнання та матеріальній мотивації праці медичних працівників;
— забезпечення належного фінансування потреб первинної ланки.
Виконання Програми здійснюється згідно затвердженого плану фінансової підтримки, з урахуванням змін до чинного законодавства.
 
 
5. Фінансове забезпечення Програми
Фінансове забезпечення Програми здійснюється відповідно до законодавства України за рахунок:
— коштів місцевих бюджетів;
— коштів державного бюджету;
— надходжень від надання Підприємствам платних послуг;
— залучення додаткових коштів для розвитку якісної медицини, базуючись на Законі України «Про державно-приватне партнерство»;
— інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.
Кошти, отримані за результатами діяльності, використовуються Підприємством на виконання запланованих заходів Програми.
Обсяги фінансування Програми шляхом надання фінансової підтримки на 2026 рік затверджені згідно додатку 1.
Підприємство має бути включено, як одержувач, до мережі головного розпорядника бюджетних коштів та використовувати виділені кошти згідно з планом використання.
Звіти про виконання плану використання бюджетних коштів та про отримані власні надходження та їх використання надається КНП «ЦАЗПСМ СЮ ЮСР СР СО» на затвердження засновнику та головному розпоряднику коштів — Юнаківській сільській раді, за погодженням – Управління фінансів та економіки Юнаківської сільської ради щоквартально.
 
6. Напрями діяльності та заходи Програми
Відповідно до поставленої мети предметом діяльності амбулаторій є:

5.  медична практика з надання первинної та інших видів медичної допомоги населенню;
5.  забезпечення права громадян на вільний вибір лікаря з надання первинної медичної допомоги у визначеному законодавством порядку;
5.  організація надання первинної медичної допомоги у визначеному законодавством порядку, в тому числі надання невідкладної медичної допомоги в разі гострого розладу фізичного чи психічного здоров’я пацієнтам, які не потребують екстреної, вторинної (спеціалізованої) або третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги;
5.  проведення профілактичних щеплень;
6.  планування, організація, участь та контроль за проведенням профілактичних оглядів та диспансеризації населення, здійснення профілактичних заходів, у тому числі безперервне відстеження стану здоров’я пацієнта з метою своєчасної профілактики, діагностики та забезпечення лікування хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів;
5.  консультації щодо профілактики, діагностики, лікування хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів, а також щодо ведення здорового способу життя;
5.  взаємодія з суб’єктами надання вторинної (спеціалізованої) та третинної (високоспеціалізованої) медичної допомоги з метою своєчасного діагностування та забезпечення дієвого лікування хвороб, травм, отруєнь, патологічних, фізіологічних (під час вагітності) станів з урахуванням особливостей стану здоров’я пацієнта;
5.  організація відбору та спрямування хворих на консультацію та лікування до закладів охорони здоров’я та установ, що надають вторинну (спеціалізовану) та третинну (високоспеціалізовану) медичну допомогу, а також відбору хворих на санаторно-курортне лікування та реабілітацію у визначеному законодавством порядку;
5.  проведення експертизи тимчасової непрацездатності та контролю за видачею листків непрацездатності;
5.  направлення на МСЕК осіб зі стійкою втратою працездатності;
5.  участь у проведенні інформаційної та освітньо-роз’яснювальної роботи серед населення щодо формування здорового способу життя;
5.  участь у державних та регіональних програмах щодо організації пільгового забезпечення лікарськими засобами населення у визначеному законодавством порядку та відповідно до фінансового бюджетного забезпечення галузі охорони здоров’я;
5.  участь у державних та регіональних програмах щодо скринінгових обстежень, профілактики, діагностики та лікування окремих захворювань у порядку визначеному відповідними програмами та законодавством;
5.  участь у визначенні проблемних питань надання первинної медичної допомоги у Юнаківській сільській раді та шляхів їх вирішення;
5.  надання рекомендацій органам місцевого самоврядування щодо розробки планів розвитку первинної медичної допомоги у Юнаківській сільській раді;
5.  визначення потреби структурних підрозділів Підприємства та населення у лікарських засобах, виробах медичного призначення, медичному обладнанні та транспортних засобах для забезпечення населення доступною, своєчасною та якісною медичною допомогою;
5.  моніторинг забезпечення та раціональне використання лікарських засобів, виробів медичного призначення, медичного обладнання та транспортних засобів;
5.  забезпечення підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників Підприємства;
5. залучення медичних працівників для надання первинної медико-санітарної допомоги, в тому числі залучення лікарів, що працюють як фізичні особи – підприємці за договорами підряду, підтримка професійного розвитку медичних працівників для надання якісних послуг;
5.  закупівля, зберігання та використання ресурсів, необхідних для надання медичних послуг, зокрема лікарських засобів (у т.ч. наркотичних засобів та прекурсорів), засобів індивідуального захисту та медичних матеріалів від  коронавірусної хвороби COVID-19,  обладнання та інвентарю;
5.  ліцензована у встановленому порядку діяльність з використання джерел іонізуючого випромінювання;
5.  координація діяльності лікарів із надання первинної медичної допомоги з іншими суб’єктами надання медичної допомоги, зокрема закладами вторинної та третинної медичної допомоги, санаторіїв, а також з іншими службами, що опікуються добробутом населення, зокрема соціальна служба, та правоохоронними органами;
5.  надання платних послуг з медичного обслуговування населення відповідно до чинного законодавства України;
5.  надання елементів паліативної допомоги пацієнтам на останніх стадіях перебігу невиліковних захворювань, яка включає комплекс заходів, спрямованих на полегшення фізичних та емоційних страждань пацієнтів, моральну підтримку членів їх сімей;
5.  надання будь-яких послуг інших суб’єктам господарювання, що надають первинну медичну допомогу на території Юнаківської сільської ради;
5.  інші функції, що випливають із покладених на Підприємства завдань.

 
 
 
 
 
 
 
Сільський голова                                            Олена СІМА